2024年12月6日，國務(wù)院批復(fù)同意《浙江省義烏市深化國際貿(mào)易綜合改革總體方案》（國辦函〔2024〕93號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）。為落實(shí)《總體方案》要求，更好發(fā)揮義烏市場(chǎng)內(nèi)外貿(mào)集散優(yōu)勢(shì)，助推“義烏的小商品、大市場(chǎng)，不斷地再造新的輝煌”，結(jié)合義烏發(fā)展實(shí)際，經(jīng)海關(guān)總署批復(fù)同意，杭州海關(guān)出臺(tái)10項(xiàng)措施支持義烏市深化國際貿(mào)易綜合改革。
圖源：國家發(fā)展和改革委員會(huì)
01、深化市場(chǎng)采購貿(mào)易改革
推動(dòng)完善市場(chǎng)采購貿(mào)易方式，支持市場(chǎng)采購適應(yīng)貿(mào)易數(shù)字化和多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。完善市場(chǎng)采購貿(mào)易屬地管理，鼓勵(lì)實(shí)施組貨人制度，優(yōu)化市場(chǎng)采購申報(bào)管理和日常監(jiān)測(cè)，促進(jìn)市場(chǎng)采購高質(zhì)量發(fā)展。支持義烏開展市場(chǎng)采購出口化妝品改革，試行市場(chǎng)采購出口化妝品采購地申報(bào)檢驗(yàn)。
02、支持義烏綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
依托區(qū)外指定監(jiān)管場(chǎng)地肉類查驗(yàn)功能，支持義烏開展綜合保稅區(qū)進(jìn)口肉類“集中檢驗(yàn)、分批核銷”試點(diǎn)，通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和監(jiān)管模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口肉類進(jìn)入義烏綜合保稅區(qū)享受保稅政策。
03、推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展
支持推進(jìn)符合條件的進(jìn)口日用消費(fèi)品正面清單管理制度試點(diǎn)，優(yōu)化清單內(nèi)商品通關(guān)流程。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，支持義烏開展部分進(jìn)口商品第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信試點(diǎn)。
04、深化“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”試點(diǎn)
進(jìn)一步優(yōu)化跨境電商出口拼箱監(jiān)管流程。支持以散貨形式進(jìn)入監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，先行實(shí)施海關(guān)查驗(yàn)，再拼箱裝運(yùn)出口。
05、優(yōu)化跨境電商監(jiān)管模式
支持在義烏開展跨境電商零售出口（9610監(jiān)管模式）跨關(guān)區(qū)退貨監(jiān)管模式和跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口（1210監(jiān)管模式）跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn)工作，便捷電商企業(yè)開展跨關(guān)區(qū)退貨業(yè)務(wù)。
06、打造“智慧海關(guān)”義烏樣板間
做強(qiáng)“小商品、大市場(chǎng)”，支持智慧海關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景在義烏先行先試，探索面向市場(chǎng)采購、跨境電商等新業(yè)態(tài)的數(shù)字化監(jiān)管模式。建立貨物“現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)+后臺(tái)支持”作業(yè)模式。加大智能裝備投入，研究探索人工智能在監(jiān)管業(yè)務(wù)的應(yīng)用突破，構(gòu)建智慧監(jiān)管生態(tài)。
07、推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展
支持開展鐵路通關(guān)跨部門信息化互聯(lián)互通試點(diǎn)，加大對(duì)中歐班列（義烏）在信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)方面的支持和指導(dǎo)。
08、暢通國際物流大通道
探索陸海空多式聯(lián)運(yùn)模式，推進(jìn)鐵公聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)工作，推動(dòng)建立多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管體系。進(jìn)一步優(yōu)化TIR國際公路運(yùn)輸監(jiān)管流程，創(chuàng)新推動(dòng)“TIR+保稅+跨境電商”建設(shè)。
09、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化
支持義烏舉辦重大國際展會(huì)及賽事活動(dòng)，強(qiáng)化通關(guān)服務(wù)保障，可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置進(jìn)境展覽品報(bào)關(guān)專用窗口。支持僅供參展（不得用于試吃、試用或銷售）的預(yù)包裝食品和化妝品免予加貼中文標(biāo)簽和抽樣檢驗(yàn)，免予驗(yàn)核收發(fā)貨人備案證明。支持義烏設(shè)立市內(nèi)免稅店。
10、加強(qiáng)信用監(jiān)管體系建設(shè)
實(shí)施中小微貿(mào)易企業(yè)信用聯(lián)合培育，并按不同海關(guān)信用等級(jí)實(shí)施分類相應(yīng)管理措施，建立地方與垂直管理機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的信用監(jiān)管體系。
來源：杭州海關(guān)發(fā)布、義烏海關(guān)
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