嚴(yán)查跨境電商進(jìn)口保健品成分、原產(chǎn)地的背景
一、中辦、國(guó)辦：商務(wù)部、海關(guān)總署和市場(chǎng)監(jiān)管總局建立跨境電商零售進(jìn)口食品負(fù)面清單
將明令暫停進(jìn)口的疫區(qū)食品以及因出現(xiàn)重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)啟動(dòng)應(yīng)急處置的食品等列入負(fù)面清單并實(shí)時(shí)調(diào)整。海關(guān)要根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)需要，按規(guī)定提供跨境電商企業(yè)、平臺(tái)及境內(nèi)服務(wù)商等相關(guān)信息，及時(shí)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流。市場(chǎng)監(jiān)管總局、商務(wù)部等部門(mén)要進(jìn)一步明確跨境電商零售進(jìn)口食品召回責(zé)任。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加大召回監(jiān)管力度，督促相關(guān)責(zé)任方及時(shí)召回。
二、跨境進(jìn)口出現(xiàn)：假洋牌、成分、含量虛標(biāo)
1、品牌造假
2025年5月，央視財(cái)經(jīng)頻道《財(cái)經(jīng)調(diào)查》欄目曝光了一條圍繞“保稅倉(cāng)發(fā)貨”的虛假進(jìn)口保健品黑色產(chǎn)業(yè)鏈。部分電商平臺(tái)銷(xiāo)售所謂“原裝進(jìn)口”的保健品，實(shí)際上是國(guó)產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”后偽裝成“進(jìn)口貨”，通過(guò)保稅倉(cāng)操作大肆牟利。調(diào)查記者在電商平臺(tái)上發(fā)現(xiàn)，多個(gè)商家聲稱產(chǎn)品“海外直采”“香港保稅倉(cāng)發(fā)貨”，甚至展示“美國(guó)FDA認(rèn)證”“海外品牌代工廠”等字樣，營(yíng)造出“高端進(jìn)口”產(chǎn)品形象。但通過(guò)追查溯源，記者發(fā)現(xiàn)這些保健品的實(shí)際產(chǎn)地大多為國(guó)內(nèi)三四線城市的工廠。
2、成分濫用
食品補(bǔ)充劑和膳食補(bǔ)充劑成分準(zhǔn)入缺乏規(guī)矩共識(shí)，在海外沒(méi)有合法使用依據(jù)的成分被添加到補(bǔ)充劑、通過(guò)跨境電商進(jìn)口渠道到中國(guó)大陸銷(xiāo)售；在國(guó)外出現(xiàn)重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)啟動(dòng)應(yīng)急處置的補(bǔ)充劑，沒(méi)有被有序、系統(tǒng)地監(jiān)測(cè)。少數(shù)商家“拍一拍腦袋、搜集國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)成分”，再找個(gè)海外工廠加工生產(chǎn)成品后就賣(mài)給大陸消費(fèi)者的情況，依然存在。
3、含量虛標(biāo)
少數(shù)品牌食品補(bǔ)充劑和膳食補(bǔ)充劑因原料成分含量低于標(biāo)簽含量被中國(guó)大陸消費(fèi)者投訴，標(biāo)準(zhǔn)差異、夸大宣傳和粗制濫造是主要原因，以下是被消費(fèi)者多次抽樣送檢的原料成分明細(xì)：
三、海關(guān)對(duì)跨境進(jìn)口商品審查、約談與提醒
水飛薊、褪黑素、輔酶Q10、槲皮素、賴氨酸、魚(yú)油、大豆異黃酮、神經(jīng)酸、破壁靈芝孢子粉、螺旋藻、大豆分離蛋白、乳清蛋白這12種物質(zhì)的官方可食用依據(jù)；部分國(guó)家或者地區(qū)（例如澳大利亞、中國(guó)香港）沒(méi)有食品成分層面的準(zhǔn)入清單，因此，退而求其次地選擇通過(guò)產(chǎn)品注冊(cè)編號(hào)（澳大利亞&加拿大）、食品自由銷(xiāo)售證明和食品檢查證書(shū)（中國(guó)香港）將其歸類(lèi)到食品范疇。
從國(guó)家和地區(qū)維度看，美國(guó)&加拿大、日本&韓國(guó)、歐洲&英國(guó)、澳大利亞&新西蘭，以及中國(guó)香港長(zhǎng)期占據(jù)跨境零售進(jìn)口食品銷(xiāo)售額領(lǐng)先地位，需要優(yōu)先找尋可添加至食品的依據(jù)。
2、給跨境進(jìn)口商家的建議
（1）跨境電商零售進(jìn)口不是中國(guó)市場(chǎng)上市經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)地在海外市場(chǎng)，境外輸華工廠注冊(cè)、保健食品注冊(cè)備案等一般貿(mào)易的準(zhǔn)入手段不一定必須提交，但是海外市場(chǎng)上市合法性必須滿足。
（2）要注重收集整理原產(chǎn)地上市依據(jù)，注重合規(guī)性審查，做好一企一品一檔，對(duì)產(chǎn)品有底。
（3）經(jīng)營(yíng)者要注重準(zhǔn)入合規(guī)，在品類(lèi)規(guī)劃初期就抓準(zhǔn)入，謹(jǐn)慎使用動(dòng)物源性、瀕危成分。
（4）通過(guò)海關(guān)下屬技術(shù)中心對(duì)于在庫(kù)貨補(bǔ)充劑自行檢測(cè)，減少商家檢測(cè)報(bào)告作假、檢測(cè)公司能力弱帶來(lái)的處罰。
（5）在庫(kù)補(bǔ)充劑檢測(cè)結(jié)果和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)宣稱有較大出入、且企業(yè)主動(dòng)提報(bào)給海關(guān)的、可申請(qǐng)減免海關(guān)處罰。
二、嚴(yán)查跨境電商進(jìn)口保健品成分的影響
（一）更強(qiáng)排查海外品牌“假洋牌”，增加中港車(chē)運(yùn)輸補(bǔ)充劑查驗(yàn)比例。
（二）對(duì)于在庫(kù)和新入倉(cāng)補(bǔ)充劑成分，查這些成分能不能添加至食品補(bǔ)充劑和膳食補(bǔ)充劑。
（三）更高頻次檢測(cè)在庫(kù)和新入倉(cāng)補(bǔ)充劑成分含量，排查成分虛標(biāo)。
三、跨境電商進(jìn)口保健品如何應(yīng)對(duì)海關(guān)的嚴(yán)查
（一）海外白牌
1、品牌提供海外電商售賣(mài)記錄，例如上溯180天的上架和銷(xiāo)售記錄。
2、對(duì)于尚未開(kāi)始海外銷(xiāo)售的品牌，建議調(diào)整“香港一日游&出口退稅”業(yè)務(wù)。
3、海外品牌+國(guó)內(nèi)OEM+海外分撥中心+“買(mǎi)賣(mài)全球”
（1）在海外為產(chǎn)品注冊(cè)品牌；（2）委托國(guó)內(nèi)OEM生產(chǎn)；（3）產(chǎn)品出口到中國(guó)香港，以中國(guó)香港為分撥中心；（4）香港公司賣(mài)歐美、東南亞等，與此同時(shí)借助跨境電商零售進(jìn)口面向中國(guó)大陸銷(xiāo)售。
（二）成分準(zhǔn)入
1、搜集主要出口國(guó)關(guān)于食品補(bǔ)充劑、膳食補(bǔ)充劑的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照相關(guān)要求做補(bǔ)充劑成分和宣稱設(shè)計(jì)。
2、拿到上市銷(xiāo)售國(guó)（地區(qū)）政府主管部門(mén)或者法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或其他權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的允許產(chǎn)品上市銷(xiāo)售及上市銷(xiāo)售半年以上的證明文件。
3、獲取補(bǔ)充劑產(chǎn)品毒理學(xué)檢驗(yàn)報(bào)告、保健功能材料、標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)、上市情況說(shuō)明、產(chǎn)品名稱相關(guān)檢索資料等。
（三）含量宣稱
（1）配合各地海關(guān)，對(duì)職業(yè)打假人投訴的高風(fēng)險(xiǎn)商品抽樣送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。
（2）對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)商品（高風(fēng)險(xiǎn)原料明細(xì)）做新品檢測(cè)，即在入倉(cāng)上架后抽樣送實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。
針對(duì)海關(guān)嚴(yán)查跨境電商進(jìn)口保健品成分、食品和膳食補(bǔ)充劑，貨之家保稅倉(cāng)建議除了禁止添加設(shè)瀕危和違禁成分，盡量避免涉及瀕危以及敏感成分，準(zhǔn)備相關(guān)的進(jìn)口許可證、自由銷(xiāo)售證書(shū)等合規(guī)證明，對(duì)于還不了解產(chǎn)品能不能進(jìn)口以及跨境電商相關(guān)政策，貨之家提供一站式的服務(wù)助力。
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