什么是法檢商品?根據(jù)《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定,海關(guān)對(duì)列入法檢目錄的進(jìn)出口商品以及法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)的其他進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn),即法定檢驗(yàn)。在進(jìn)出口活動(dòng)過程中,發(fā)現(xiàn)有進(jìn)出口企業(yè)因違反海關(guān)檢驗(yàn)檢疫規(guī)定而被處以行政處罰,甚至還有部分被追究刑事責(zé)任。那么法檢商品目錄有哪些?下面查看法檢商品目錄查詢和法檢商品合規(guī)申報(bào)指引。
法定檢驗(yàn)商品包括兩大部分:
(一)列入法檢目錄內(nèi)的商品,目前,絕大部分法定檢驗(yàn)商品被列入法檢目錄。
(二)法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)的其他進(jìn)出口商品(根據(jù)《商檢法實(shí)施條例》第四條內(nèi)容推論而出)。
例如:根據(jù)《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)出口危險(xiǎn)貨物包裝容器的性能鑒定和使用鑒定,對(duì)進(jìn)口大型成套設(shè)備、舊機(jī)電產(chǎn)品的檢驗(yàn)、對(duì)進(jìn)口的醫(yī)療器械實(shí)施檢驗(yàn)、進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管等均屬于法定檢驗(yàn)的范圍。
如何判定進(jìn)口商品是否需要法定檢驗(yàn)?法檢商品目錄查詢
進(jìn)口商品是否需實(shí)施法定檢驗(yàn),需要綜合對(duì)應(yīng)商品編號(hào)、海關(guān)監(jiān)管條件、檢驗(yàn)檢疫類別、貨物屬性等要素判定。
(一)一般情況下,可在確定商品編號(hào)的基礎(chǔ)上,查詢海關(guān)監(jiān)管條件及檢驗(yàn)檢疫類別。若海關(guān)監(jiān)管條件包含“A”、“B”,且檢驗(yàn)檢疫類別包含“M”、“N”,以及下列表格的檢驗(yàn)檢疫等類別,則表示對(duì)應(yīng)商品編號(hào)項(xiàng)下商品需實(shí)施法定檢驗(yàn)檢疫。
(二)部分海關(guān)監(jiān)管條件不包含“A”,且檢驗(yàn)檢疫類別不包含“M”或“R”商品編號(hào)項(xiàng)下的進(jìn)口商品,若為進(jìn)口的舊機(jī)電、成套設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療器械、食品添加劑等商品以及法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)的其他進(jìn)出口商品,也屬于法定檢驗(yàn)的商品,需要企業(yè)如實(shí)申報(bào),并配合海關(guān)檢驗(yàn)監(jiān)管。
三、檢驗(yàn)檢疫重點(diǎn)申報(bào)項(xiàng)目指南
當(dāng)進(jìn)口貨物屬于法定檢驗(yàn)檢疫范疇,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》等相關(guān)管理規(guī)定,下面就檢驗(yàn)檢疫重點(diǎn)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行解釋說明。
(1)“目的地海關(guān)”。該申報(bào)欄目為有條件必填項(xiàng),如果有關(guān)法律、行政法規(guī)、國際條約規(guī)定或者貿(mào)易合同約定須實(shí)施檢驗(yàn)檢疫或監(jiān)管的進(jìn)口貨物,申報(bào)時(shí)為必填。根據(jù)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的目的地海關(guān),填報(bào)海關(guān)規(guī)定的《關(guān)區(qū)代碼表》中相應(yīng)目的地海關(guān)的名稱及代碼。
(2)“監(jiān)管類別名稱”該申報(bào)項(xiàng)目為有條件必填項(xiàng)。申報(bào)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄內(nèi)貨物和其他按照有關(guān)法律、法規(guī)須實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的情況時(shí)為必填。
(3)“企業(yè)資質(zhì)類別”,該申報(bào)項(xiàng)目為有條件必填項(xiàng)。申報(bào)法檢目錄內(nèi)的商品且根據(jù)進(jìn)出口貨物種類及法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求,相關(guān)企業(yè)須取得必要資質(zhì)的情況時(shí)為必填。
(4)“產(chǎn)品資質(zhì)(產(chǎn)品許可/審批/備案)”,該申報(bào)項(xiàng)目為項(xiàng)目組。申報(bào)法檢目錄內(nèi)的商品且根據(jù)進(jìn)出口貨物種類及法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定要求,相關(guān)產(chǎn)品須取得必要資質(zhì)的情況時(shí)為必填。對(duì)國家實(shí)施進(jìn)出口許可/審批/備案等管理的進(jìn)出境貨物,填寫本項(xiàng)貨物必須取得的許可/審批/備案名稱、編號(hào),需要核銷的須填寫核銷貨物序號(hào)、核銷數(shù)量。
(5)“貨物屬性”,該申報(bào)項(xiàng)目為有條件必填項(xiàng)。申報(bào)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄內(nèi)貨物和其他按照有關(guān)法律、法規(guī)須實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的情況時(shí)為必填。
四、檢驗(yàn)商品未報(bào)檢案例
(1)案例背景:某海關(guān)按指令對(duì)B公司進(jìn)口B超診斷儀進(jìn)行檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)該設(shè)備在檢驗(yàn)前已安裝使用,無法進(jìn)行目的地檢驗(yàn)。
(2)案例分析:根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第十六條第一款:“法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品的收貨人應(yīng)當(dāng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件,向報(bào)關(guān)地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢;通關(guān)放行后20日內(nèi),收貨人應(yīng)當(dāng)依照本條例第18條的規(guī)定,向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品未經(jīng)檢驗(yàn)的,不準(zhǔn)銷售,不準(zhǔn)使用。”本案中,B公司進(jìn)口的B超診斷儀屬于法定檢驗(yàn)商品,B公司在海關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)前擅自使用,構(gòu)成進(jìn)口法檢商品未經(jīng)檢驗(yàn)擅自使用的違法行為。
(3)法律責(zé)任:
《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第三十二條:“違反本法規(guī)定,將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)而擅自銷售或者使用的,或者將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)合格而擅自出口的,由商檢機(jī)構(gòu)沒收違法所得,并處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四十二條:“擅自銷售、使用未報(bào)檢或者未經(jīng)檢驗(yàn)的屬于法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品,或者擅自銷售、使用應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)進(jìn)口驗(yàn)證而未申請(qǐng)的進(jìn)口商品的,由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得,并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
五、逃避法定檢驗(yàn)的結(jié)果?
(1)根據(jù)《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第三十三條的規(guī)定,違反本法規(guī)定,將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品未經(jīng)檢驗(yàn)而擅自銷售或者使用的,或者將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)合格而擅自出口的,由商檢機(jī)構(gòu)沒收違法所得,并處貨值金額5%以上20%以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(2)根據(jù)《進(jìn)出口商檢法實(shí)施條例》第四十六條,進(jìn)出口商品的收貨人、發(fā)貨人、代理報(bào)檢企業(yè)或者出入境快件運(yùn)營企業(yè)、報(bào)檢人員不如實(shí)提供進(jìn)出口商品的真實(shí)情況,取得海關(guān)的有關(guān)證單,或者對(duì)法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品不予報(bào)檢,逃避進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的,由海關(guān)沒收違法所得,并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款。
(3)根據(jù)《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》第三十五條的規(guī)定,進(jìn)口或者出口屬于摻雜摻假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格進(jìn)出口商品冒充合格進(jìn)出口商品的,由商檢機(jī)構(gòu)責(zé)令停止進(jìn)口或者出口,沒收違法所得,并處貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(4)根據(jù)我國《刑法》第二百三十條的規(guī)定,違反進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法的規(guī)定,逃避商品檢驗(yàn),將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)而擅自銷售、使用,或者將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)合格而擅自出口,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
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