2025年6月26日，中國民航局發(fā)布緊急通知，明確自6月28日起，禁止旅客攜帶沒有3C標(biāo)識、3C標(biāo)識不清晰以及屬于被召回型號或批次的充電寶乘坐境內(nèi)航班。

圖源：中國民用航空局

依據(jù)《市場監(jiān)督管理總局關(guān)于對鋰離子電池等產(chǎn)品實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理的公告》（國家市場監(jiān)督管理總局2023年第10號公告），自2024年8月1日起，未獲得3C認(rèn)證證書和標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志的移動電源，不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用。這一規(guī)定，不僅影響著生產(chǎn)企業(yè)，也與進(jìn)出口貿(mào)易息息相關(guān)。讓我們來深入聊聊3C認(rèn)證以及海關(guān)對于進(jìn)出口產(chǎn)品3C監(jiān)管的要求。

PART.01 3C認(rèn)證是什么？

3C認(rèn)證標(biāo)志

3C認(rèn)證，即中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（China Compulsory Certification），是我國政府為保護(hù)消費(fèi)者人身安全和國家安全、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、依照法律法規(guī)實施的一種產(chǎn)品合格評定制度。

只要產(chǎn)品被列入強(qiáng)制性認(rèn)證（3C）范圍內(nèi)，在進(jìn)入中國市場之前，就必須獲得該認(rèn)證。未取得3C認(rèn)證的產(chǎn)品將無法通關(guān)，且擅自使用或印制3C標(biāo)志的產(chǎn)品會被海關(guān)退運(yùn)，甚至面臨罰款等處罰。這也是為什么，3C認(rèn)證被視作產(chǎn)品進(jìn)入中國市場的“通行證”。

PART.02 哪些產(chǎn)品需要3C認(rèn)證？

截至目前，《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄描述與界定表（2023年修訂）》（以下簡稱《描述與界定表》）中涉及3C認(rèn)證的產(chǎn)品包括16個大類，除了現(xiàn)在備受關(guān)注的鋰離子電池和電池組、移動電源所在的電子產(chǎn)品及安全附件大類外，還包括電線電纜、電路開關(guān)及保護(hù)或連接用電器裝置、低壓電器、小功率電動機(jī)、電動工具、電焊機(jī)、家電、照明電器、車輛及安全附件、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、消防產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、兒童用品、防爆電氣、家用燃?xì)馄骶叩取?而且這個認(rèn)證目錄是動態(tài)調(diào)整的，大家一定要及時關(guān)注最新信息。

PART.03 海關(guān)如何對進(jìn)出口產(chǎn)品3C進(jìn)行監(jiān)管？

海關(guān)依照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例規(guī)定，對列入3C認(rèn)證目錄的進(jìn)口商品實行驗證管理，查驗單證，核對證貨是否相符。重點(diǎn)對列入3C認(rèn)證目錄的進(jìn)口產(chǎn)品核查是否按要求取得3C認(rèn)證證書、標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志，以及申報的相關(guān)單證是否準(zhǔn)確。國家市場監(jiān)督管理總局令2022年第61號修訂的《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》還對無需辦理和免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證情況進(jìn)行了說明。

無需辦理：

根據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第四十一條規(guī)定，列入目錄的進(jìn)境物品符合下列情形之一的，入境時無需辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證：

（一）外國駐華使館、領(lǐng)事館或者國際組織駐華機(jī)構(gòu)及其外交人員的自用物品；

（二）香港、澳門特別行政區(qū)政府駐大陸官方機(jī)構(gòu)及其工作人員的自用物品；

（三）入境人員隨身從境外帶入境內(nèi)的自用物品；

（四）外國政府援助、贈送的物品；

（五）其他依法無需辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的情形。

免予辦理：

根據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》第四十二條規(guī)定，列入目錄的進(jìn)境物品符合下列情形之一的，入境時免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證：

（一）為科研、測試所需的產(chǎn)品；

（二）為考核技術(shù)引進(jìn)生產(chǎn)線所需的零部件；

（三）直接為最終用戶維修目的所需的產(chǎn)品；

（四）工廠生產(chǎn)線/成套生產(chǎn)線配套所需的設(shè)備/部件（不包含辦公用品）；

（五）僅用于商業(yè)展示，但不銷售的產(chǎn)品；

（六）暫時進(jìn)口后需退運(yùn)出關(guān)的產(chǎn)品（含展覽品）；

（七）以整機(jī)全數(shù)出口為目的而用一般貿(mào)易方式進(jìn)口的零部件；

（八）以整機(jī)全數(shù)出口為目的而用進(jìn)料或者來料加工方式進(jìn)口的零部件；

（九）其他因特殊用途免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的情形。

海關(guān)對于在進(jìn)口通關(guān)環(huán)節(jié)查獲的未經(jīng)認(rèn)證的3C認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品，按要求予以銷毀或退運(yùn)處理。

PART.04 企業(yè)該如何申報?

3C認(rèn)證及海關(guān)進(jìn)出口監(jiān)管要求與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營息息相關(guān)。只有充分了解并遵守相關(guān)規(guī)定，才能保障進(jìn)出口業(yè)務(wù)的順利開展。對于涉及進(jìn)出口3C產(chǎn)品的企業(yè)來說，一定要提前做好功課。

在進(jìn)口產(chǎn)品方面

在進(jìn)口產(chǎn)品前，先確認(rèn)產(chǎn)品是否在3C認(rèn)證目錄內(nèi)，再根據(jù)實際情況判斷是需要正常辦理3C認(rèn)證，還是符合無需辦理或免予辦理的條件。如果需要辦理認(rèn)證，要提前規(guī)劃好時間，選擇指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請認(rèn)證。

對于在3C目錄內(nèi)的產(chǎn)品，申報時在國際貿(mào)易單一窗口貨物屬性欄選擇“11—3C目錄內(nèi)”，許可證信息中添加“強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）證書”并填寫證書號。

符合無需辦理條件產(chǎn)品，申報時在國際貿(mào)易單一窗口貨物屬性欄選擇“13—無需辦理3C認(rèn)證”，并在無紙化系統(tǒng)上傳相應(yīng)證明文件。

符合免予辦理條件產(chǎn)品，申請人向所在地市場監(jiān)管部門提交3C免辦申請取得免辦證明，申報時在國際貿(mào)易單一窗口貨物屬性欄選擇“11—3C目錄內(nèi)”，許可證信息添加“免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明”并填寫證書號。

海關(guān)現(xiàn)已對《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》和《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》實施聯(lián)網(wǎng)核查，企業(yè)報關(guān)時只需要在“單一窗口”填寫許可證編號即可，不必提供紙質(zhì)證明。

在出口產(chǎn)品方面

雖然海關(guān)對出口產(chǎn)品3C監(jiān)管相對寬松，但也要確保產(chǎn)品符合進(jìn)口國的相關(guān)認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)要求，避免貨物到了目的港因為認(rèn)證問題被拒收或退貨。

PART.05 消費(fèi)者如何選擇3C產(chǎn)品？

消費(fèi)者購買進(jìn)口3C產(chǎn)品，首先看產(chǎn)品是否在《描述與界定表》的16個大類范圍內(nèi)。屬于3C范圍內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品在購買時，可以要求商家提供該產(chǎn)品的3C認(rèn)證證書，或者查看產(chǎn)品包裝上是否有清晰的3C認(rèn)證標(biāo)志。若商家無法提供相關(guān)證明，那么該產(chǎn)品很可能不符合進(jìn)口要求，存在質(zhì)量和安全風(fēng)險。除了看認(rèn)證標(biāo)志，還可以通過“全國認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺”，查驗該產(chǎn)品的獲認(rèn)證情況以及3C認(rèn)證證書是否有效。消費(fèi)者可以通過了解這些知識，在購買進(jìn)口產(chǎn)品時多加關(guān)注，避免買到不合規(guī)產(chǎn)品。

另外，對于網(wǎng)絡(luò)銷售、購買“3C貼紙”情況涉及偽造冒用認(rèn)證標(biāo)志，屬違法行為。對商家而言，冒用認(rèn)證標(biāo)志構(gòu)成“以假充真”，執(zhí)法部門可沒收違法產(chǎn)品，處以罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等；造成消費(fèi)者損失的，需承擔(dān)民事賠償責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十條規(guī)定，自行制定的認(rèn)證標(biāo)志的式樣、文字和名稱，與國家推行的認(rèn)證標(biāo)志相同或相近，或者妨礙社會管理，或者有損社會道德風(fēng)尚的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2萬元以上10萬元以下的罰款。若商家將假貼紙用于未認(rèn)證產(chǎn)品，依據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條規(guī)定，列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證，擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用的，責(zé)令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；未經(jīng)認(rèn)證的違法產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，處貨值金額2倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。對消費(fèi)者而言，購買假貼紙用于充電寶等產(chǎn)品以通過安檢，屬于“以欺騙手段規(guī)避監(jiān)管”，可能被沒收產(chǎn)品，若造成安全事故還需承擔(dān)民事責(zé)任。

來源：石家莊海關(guān)商品檢驗處、張家口海關(guān)、石家莊海關(guān)12360

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