很多客戶、消費(fèi)者以及在網(wǎng)上看到很多人在問(wèn)：中國(guó)制造的東西出口外國(guó)再進(jìn)入中國(guó)算不算進(jìn)口？對(duì)于出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的產(chǎn)品屬于進(jìn)口產(chǎn)品嗎？國(guó)產(chǎn)商品出口再進(jìn)口算是進(jìn)口商品嗎? 以及國(guó)內(nèi)貨物出口到保稅區(qū)再進(jìn)口這類(lèi)的問(wèn)題。下面一起來(lái)看一下如何認(rèn)定進(jìn)口產(chǎn)品。

進(jìn)口貨物的定義：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)口貨物是指將貨物從外國(guó)境外移送至我國(guó)境內(nèi)的行為。這一定義明確了進(jìn)口貨物的核心特征：跨境行為，即從外國(guó)境外進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)。

如何認(rèn)定進(jìn)口產(chǎn)品?

根據(jù)福建省財(cái)政廳對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品的認(rèn)定：

認(rèn)定進(jìn)口產(chǎn)品需同時(shí)滿足兩個(gè)條件：一是產(chǎn)品產(chǎn)自境外，二是通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入境內(nèi)。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于跨境生產(chǎn)保健食品產(chǎn)品申報(bào)有關(guān)事宜的通知

為進(jìn)一步規(guī)范保健食品產(chǎn)品注冊(cè)管理有關(guān)工作，根據(jù)《保健食品注冊(cè)管理辦法（試行）》的規(guī)定，現(xiàn)就跨境生產(chǎn)保健食品產(chǎn)品申報(bào)有關(guān)事宜明確如下：擬申報(bào)保健食品的產(chǎn)品，存在跨境生產(chǎn)（含分裝）的，其最后一道接觸內(nèi)容物的工序在境內(nèi)完成的按國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品申報(bào)，在境外完成的按進(jìn)口產(chǎn)品申報(bào)。

財(cái)政部發(fā)的關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知

保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、珠澳港區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心中方配套區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域，為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，這些區(qū)域僅在關(guān)稅待遇及貿(mào)易管制方面實(shí)施不同于我國(guó)關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)的特殊政策，但仍屬于中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)區(qū)域，由海關(guān)按照海關(guān)法實(shí)施監(jiān)管。

因此，凡在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或加工（包括從境外進(jìn)口料件）銷(xiāo)往境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，不作為政府采購(gòu)項(xiàng)下進(jìn)口產(chǎn)品。對(duì)從境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，再經(jīng)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)后從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)入境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)設(shè)定為進(jìn)口產(chǎn)品。

進(jìn)口產(chǎn)品認(rèn)定涉及三個(gè)點(diǎn)：

生產(chǎn)地點(diǎn)：中國(guó)企業(yè)工廠產(chǎn)品是在我國(guó)關(guān)境內(nèi)（包括海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)）生產(chǎn)或加工的。這意味著這些產(chǎn)品的生產(chǎn)或加工過(guò)程并沒(méi)有發(fā)生跨境行為。

銷(xiāo)售地點(diǎn)：這些產(chǎn)品賣(mài)回國(guó)內(nèi)，即在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售，也沒(méi)有發(fā)生跨境行為。

法律規(guī)定：根據(jù)《關(guān)于政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)辦庫(kù)[2008]248號(hào))明確規(guī)定，凡在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或加工（包括從境外進(jìn)口料件）銷(xiāo)往境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，不作為政府采購(gòu)項(xiàng)下進(jìn)口產(chǎn)品。這一規(guī)定進(jìn)一步明確了在我國(guó)關(guān)境內(nèi)生產(chǎn)或加工的產(chǎn)品，即使使用了從境外進(jìn)口的料件，只要其最終銷(xiāo)售地點(diǎn)是國(guó)內(nèi)，就不被視為進(jìn)口產(chǎn)品。

國(guó)產(chǎn)商品出口再進(jìn)口算不算進(jìn)口產(chǎn)品的結(jié)論：

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品出口再賣(mài)回國(guó)內(nèi)不算進(jìn)口。這是因?yàn)檫@些產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及銷(xiāo)售均在我國(guó)關(guān)境內(nèi)進(jìn)行，沒(méi)有發(fā)生跨境行為，不符合進(jìn)口貨物的定義。因此，在法律上，這些產(chǎn)品不應(yīng)被認(rèn)定為進(jìn)口產(chǎn)品。

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