2021年6月10日，《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》（以下簡稱《海南自貿(mào)港法》）由第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議審議通過并公布施行。依據(jù)《海南自貿(mào)港法》第四章“財政稅收制度”的規(guī)定，全島封關(guān)運作后，海南自貿(mào)港將實施以下核心稅收政策：
圖源：中國政府網(wǎng)
政策全文：https://www.gov.cn/xinwen/2021-06/11/content_5616929.htm
1.簡并稅制，實施銷售稅改革：
根據(jù)《海南自貿(mào)港法》第二十七條，全島封關(guān)運作時，將增值稅、消費稅、車輛購置稅、城市維護建設稅及教育費附加等稅費進行簡并，在貨物和服務零售環(huán)節(jié)征收銷售稅；全島封關(guān)運作后，進一步簡化稅制。
具體而言，將對現(xiàn)行增值稅、消費稅、車輛購置稅、城市維護建設稅及教育費附加等稅費進行簡并整合。
在全島封關(guān)運作后，在貨物和服務零售環(huán)節(jié)征收銷售稅，取代上述被簡并的稅種。這是構(gòu)建與高水平自由貿(mào)易港相適應的新型稅制體系的關(guān)鍵一步。
2.貨物進口“零關(guān)稅”政策（目錄管理制）：
根據(jù)《海南自貿(mào)港法》第二十八條，全島封關(guān)運作、簡并稅制后，海南自由貿(mào)易港對進口征稅商品實行目錄管理，目錄之外的貨物進入海南自由貿(mào)易港，免征進口關(guān)稅。
全島封關(guān)運作、簡并稅制前，對部分進口商品，免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。
對由海南自由貿(mào)易港離境的出口應稅商品，征收出口關(guān)稅。
3.全面實施加工增值內(nèi)銷免征關(guān)稅政策:
根據(jù)《海南自貿(mào)港法》第二十八條，貨物由海南自由貿(mào)易港進入內(nèi)地，原則上按照進口征稅；但是，對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的不含進口料件或者含進口料件在海南自由貿(mào)易港加工增值達到一定比例的貨物，免征關(guān)稅。
貨物由內(nèi)地進入海南自由貿(mào)易港，按照國務院有關(guān)規(guī)定退還已征收的增值稅、消費稅。
全島封關(guān)運作、簡并稅制前，對離島旅客購買免稅物品并提貨離島的，按照有關(guān)規(guī)定免征進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。全島封關(guān)運作、簡并稅制后，物品在海南自由貿(mào)易港和內(nèi)地之間進出的稅收管理辦法，由國務院有關(guān)部門會同海南省制定。
4.全面低稅率：
根據(jù)《海南自貿(mào)港法》第三十條，對注冊在海南自由貿(mào)易港符合條件的企業(yè)，實行企業(yè)所得稅優(yōu)惠；對海南自由貿(mào)易港內(nèi)符合條件的個人，實行個人所得稅優(yōu)惠。
具體如下：
(1)對注冊在海南自貿(mào)港并實質(zhì)性運營的企業(yè)(除負面清單行業(yè))，減按15%征收企業(yè)所得稅。
(2)對一個納稅年度內(nèi)在海南自貿(mào)港累計居住滿 183 天的個人，取得來源于海南自貿(mào)港范圍內(nèi)的綜合所得和經(jīng)營所得，按照 3%、10%、15%三檔超額累進稅率征收個人所得稅。
來源：新華社、中國政府網(wǎng)、海南自由貿(mào)易港微信公眾號、網(wǎng)絡等
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